Пояснительная записка к проекту решения Совета депутатов Анадырского муниципального района «О внесении изменений в Решение  Совета депутатов Анадырского муниципального района «О бюджете Анадырского муниципального района на 2010 год»

Внесение предлагаемых изменений в Решение Совета депутатов Анадырского муниципального района от 21 декабря  2009 года № 146 «О  бюджете Анадырского муниципального  на 2010 год» обусловлено следующим: 
 
1. Поправками, не влияющими на изменение общей суммы доходов и расходов  районного бюджета:
1.1. В расходах:
1.1.1. В связи с распределением средств резервного фонда Администрации Анадырского муниципального района :
а) по Управлению финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района  уменьшение расходов по подразделу 0112 «Резервные фонды», целевой статье 070 05 00 «Резервные фонды местных администраций», виду расходов 013 «Прочие расходы» утвержденных в составе резервного фонда районного бюджета за Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района, в связи с их распределением по другим распорядителям средств районного  бюджета в сумме 626,0 тыс.рублей., в том числе: 
б) Администрации Анадырского муниципального района увеличение расходов:
-100,0 тыс. рублей для награждений Почетными грамотами в соответствии Решением Совета депутатов Анадырского муниципального района  от 17.02.2009 года №68 «О наградах Анадырского муниципального района»  и распоряжением Администрации Анадырского муниципального района от 26.05.2010 года №295-ра;
 - по подразделу 01 14 «Другие общегосударственные вопросы» целевой статье целевой статье 070 05 00 «Резервные фонды местных администраций», виду расходов 013 «Прочие расходы» в сумме 100,0тыс. рублей на выплату материальной помощи распоряжением Администрации Анадырского муниципального района от 20.05.2010 года №279-ра;
распоряжением Администрации Анадырского муниципального района от 11.06.2010 года №331-ра;
 на содержание имущества в сумме 99,0 тыс.рублей распоряжением Администрации Анадырского муниципального района от 16.04.2010 года №224-ра ;
б) Управлению социальной политики Администрации Анадырского муниципального района  увеличение расходов:
 по подразделу 07 02 «Общее образование» целевой статье целевой статье 070 05 00 «Резервные фонды местных администраций», виду расходов 013 «Прочие расходы» в сумме 307,0тыс. рублей , в том числе на оказание  материальной помощи  распоряжением Администрации Анадырского муниципального района от 26.05.2010 года №296-ра в сумме 7,0 тыс рублей ; на  проведение ремонтных работ тамбура  « Центра образования п.Беринговский» в сумме 300,0 тыс.рублей;
по подразделу 08 01 «Культура» целевой статье целевой статье 070 05 00 «Резервные фонды местных администраций», виду расходов 013 «Прочие расходы» в сумме 20,0тыс. рублей на оказание материальной  помощи  Распоряжением Администрации Анадырского муниципального района от 20.05.2010 года №278-ра.
1.1.2.  В связи с перемещением бюджетных ассигнований между главными распорядителями по  разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в соответствии со статьей 217 БК РФ:
а) по Администрации Анадырского муниципального района
уменьшение расходов по подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство», целевой статье  351 00 00 «Поддержка жилищного хозяйства », виду расходов 006 «Субсидии юридическим лицам» в виду предстоящей экономией средств  на 1200,0 тыс. рублей ;
   увеличение расходов по подразделу 0501 «Жилищное хозяйство», целевой статье 350 00 00 «Поддержка жилищного хозяйства», виду расходов 500 «Выполнение функций органами местного самоуправления » в сумме 550,0 тыс. рублей на выполнение решения суда от 29.03.2010г к Администрации Анадырского муниципального района  по приобретению жилья  на территории поселка Угольные Копи ;
б) Управление социальной политики Администрации  Анадырского муниципального  района увеличение расходов по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения », целевой статье 795 00 02 «Муниципальная целевая программа ««Мероприятия, в рамках празднования 65-летия Великой Победы на территории Анадырсого  муниципального района на 2010 год», виду расходов 500 «Выполнение функций  органами  местного самоуправления» в сумме 650,0 тыс. рублей связано в соответствии с Постановлением Главы Администрации Анадырского муниципального района  о внесении изменений в данную программу  по приобретению жилья.  
1.1.3.  В связи с перемещением бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в соответствии со статьей 217 БК РФ:
а) по Администрации Анадырского муниципального района  перераспределение средств в сумме 496,5 тыс. рублей в связи внесением изменения в штатное расписание, в том числе:
- уменьшение по подразделу 01 04 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций», целевой статье 002 04 00 «Центральный аппарат», виду расходов 500 «Выполнение функций органами местного самоуправления »;
- увеличение по подразделу 01 14 «Другие общегосударственные вопросы», целевой статье 093 00 00 «Расходы на обеспечение хозяйственного обслуживания», виду расходов 001 «Выполнение функций бюджетными учреждениями» ; 
б) по Управление социальной политики Администрации  Анадырского муниципального  района:
- перераспределение средств в сумме 710,0 тыс. рублей в связи с уточнением получателя данных средств ,  в том числе:
уменьшение целевой статье 442 00 00 «Библиотеки», виду расходов 001 «Выполнение функций бюджетными учреждениями» и одновременно увеличение по целевой статье 440 00 00 «Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры и средств массовой информации» в этой же  сумме .
в) по Управлению финансов,  экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского  муниципального района:
- перераспределение средств в сумме 326,8 тыс. рублей в связи внесением изменения в штатное расписание, в том числе:
уменьшение по подразделу 01 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора», целевой статье 002 04 00 «Центральный аппарат», виду расходов 500 «Выполнение функций органами местного»  в сумме  326,8 тыс. рублей; и одновременно увеличение по подразделу 01 14 «Другие общегосударственные вопросы», по целевой статье 093 00 00 «Расходы на обеспечение хозяйственного обслуживания», виду расходов 001 «Выполнение функций бюджетными учреждениями» в  этой сумме. 
г) по Избирательной комиссии Анадырского муниципального района - перераспределение средств в сумме 29,7 тыс. рублей в связи с уточнением расчетов  по проезду отпуска,  в том числе:
уменьшение целевой статье 004 00 00 «Центральный аппарат», виду расходов 500 «Выполнение функций органами местного» и одновременно увеличение по целевой статье 002 26 00 «Члены избирательной комиссии муниципального образования» в этой же  сумме .
2. Поправки, влияющие на изменение общей суммы расходов и доходов районного бюджета: 
2.1.  В доходах увеличение  в общей сумме на 123,7 тыс. рублей, в том числе: 
2.1.1.  Поправки, связанные с изменением объема, выделяемых средств из окружного бюджета увеличение  в общей сумме на 123,7 тыс. рублей; 
а)   по коду 202 03003 05 0000 151 «Субвенции бюджетам муниципальных районов на государственную регистрацию актов гражданского состояния» увеличение средств на 53,5 тыс. рублей в соответствии с Законом «Об Окружном бюджете на 2010 год» ;
б) по коду 202 03999 05 0000 151 «Прочие субвенции бюджетам муниципальных районов» на содержание комиссии по делам несовершеннолетних в сумме 70,2 тыс.рублей в соответствии с Законом «Об Окружном бюджете на 2010 год»;
2.1.2.  Поправки,  связанные с изменением отдельных позиций по доходам увеличение  в сумме 3532,1 тыс.рублей : 
а) по коду 1 13 03050 05 0000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов» за счет возврата дебиторской задолженности за 2008-2009 годы бюджетополучателями в сумме 3532,1 тыс.рублей.   
2.1.3  Уменьшение по коду 202 04014 05 0000 151 «Средства, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями»  в сумме 88,0 тыс.рублей  и одновременно уменьшение расходов:
по Администрации  Анадырского муниципального  района  подразделу 0503 «Благоустройство», целевой статье 6000100 «Уличное освещение», виду расходов  «Выполнение функций органами местного самоуправления»  в этой же сумме  на основании письма Главы муниципального образования  сельского поселения Краснено от 29.06.2010 №159   в связи отзывом данных полномочий.
2.2. В расходах увеличение в общей сумме на 123,7 тыс. рублей, в том числе:
          2.2.1.Поправки, связанные с изменением объема, выделяемых средств из окружного бюджета в сумме 123,7 тыс. рублей: 
           а) по Администрации  Анадырского муниципального  района:
увеличение по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций», целевой статье 002 60 00  «Обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних», виду расходов 500 «Выполнение функций органами местного самоуправления» на 70,2 тыс. рублей.
увеличение по подразделу 0114 «Другие общегосударственные вопросы», целевой статье 001 38 00 «Государственная регистрация актов гражданского состояния», виду расходов 500 «Выполнение функций органами местного самоуправления» на 53,5 тыс. рублей. 
2.2.2.Поправки, связанные с увеличением объема расходов районного  бюджета в сумме 3532,1 тыс. рублей за счет  перевыполнения доходной части районного бюджета:
     а) по Управлению социальной политики Администрации Анадырского муниципального района увеличение расходов в сумме 644,3 тыс.рублей из них :
по подразделу 07 02 «Общее образование» ,целевой статье 423 00 00 «Учреждения по внешкольной работе с детьми», виду расходов 001«Выполнение функций бюджетными учреждениями» в сумме 27,0 тыс.рублей  на погашение кредиторской задолженности по услугам ;
 по подразделу 08 01 «Культура», целевой статье 442 00 00 «Библиотеки», виду расходов 001 «Выполнение функций бюджетными учреждениями»  в сумме 5,1 тыс.рублей, 
по целевой статье 440 00 00 «Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры и средств массовой информации» виду расходов 001 «Выполнение функций бюджетными учреждениями»  в сумме 2,2 тыс.рублей на погашение кредиторской задолженности по услугам;
по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения», целевой статье 795 00 02 «Муниципальная целевая программа ««Мероприятия, в рамках празднования 65-летия Великой Победы на территории Анадырского  муниципального района на 2010 год», виду расходов 500 «Выполнение функций  органами  местного самоуправления» связано в соответствии с Постановлением Главы Администрации Анадырского муниципального района  о внесении изменений в данную программу  по проведению  районного конкурса  на лучшую разработку эскиза памятного знака (стелы), посвященного подвигу жителей Чукотки в Великой Отечественной войне 1941-1945г в сумме 60,0 тыс. рублей ;
по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения », целевой статье 795 00 02 «Муниципальная целевая программа ««Мероприятия, в рамках празднования 65-летия Великой Победы на территории Анадырского  муниципального района на 2010 год», виду расходов 500 «Выполнение функций  органами  местного самоуправления» в сумме 550,0 тыс. рублей  на  изменение в программу  по приобретению жилья.  
в) по Управлению финансов,  экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского  муниципального района увеличение в общей сумме 2887,8 тыс. рублей, в том числе:
- увеличение расходов по подразделу 01 14 «Другие общегосударственные вопросы», целевой статье 090 01 00 «Содержание и обслуживание казны органов местного самоуправления», виду расходов 500 «Выполнение функций органами местного самоуправления » в сумме 2370,0 тыс. рублей на содержание и ремонт пустующих помещений, с последующим передачей  на распределение; 
на увеличение  на погашение  кредиторской задолженности по ликвидируемым учреждениям  в сумме 17,8 тыс.рублей из них :
подразделу по целевой статье 002 05 00 «Центральный аппарат ликвидируемого органа», виду расходов 500 «Выполнение функций органами местного самоуправления в сумме 11.0 тыс.рублей;
          подразделу 07 09 «Другие вопросы в области образования», целевой статье 002 05 00 «Центральный аппарат ликвидируемого органа»,виду расходов 500 «Выполнение функций органами местного самоуправления в сумме 4,6 тыс.рублей; 
         подразделу 08 06 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации»,  целевой статье 002 05 00 «Центральный аппарат ликвидируемого органа»,виду расходов 500 «Выполнение функций органами местного самоуправления» в сумме 2,2 тыс.рублей;
подразделу 05 01 «Жилищное хозяйство», целевой статье 795 00 03 «Муниципальная целевая программа "Приобретение жилья в собственность Анадырского муниципального района в 2010 году", виду расходов 500 «Выполнение функций органами местного самоуправления» в сумме 500,0 тыс.рублей;
2.2.3.Поправки, связанные с увеличением объема расходов районного  бюджета в сумме 1200,0 тыс. рублей за счет неиспользованного остатка собственных доходов  на счете бюджета Анадырского муниципального района  по состоянию на 01.01.2010 г, который подлежал  согласованию Департамента финансов , экономики и имущественных отношений ЧАО от 11.06.2010 г. №01-01-05/2079;
           а) по Управлению социальной политики Администрации Анадырского муниципального района увеличение расходов в сумме 1200,0 тыс. рублей на разработку  проектной и сметной документации, необходимой для проведения ремонта  объекта « Центра образования с.Ваеги» по подразделу 07 02 «Общее образование», целевой статье 421 00 00 «Школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние», виду расходов 001 «Выполнение функций бюджетными учреждениями» .
3. Основные характеристики районного бюджета.
С учетом предлагаемых изменений общий объем районного бюджета:
а) по доходам увеличился  на 3567,8тыс. рублей (с 967651,8 тыс. рублей до 971219,6  тыс. рублей);
б) по расходам увеличился на 4767,8 тыс. рублей (с 990662,8 тыс. рублей до 995430,6 тыс. рублей);
в) по собственным доходам увеличение  на 3532,1 тыс.рублей  ( с 594077,3  тыс. рублей до 597609,4 тыс.рублей);
г) по доходам для расчета дефицита районного бюджета и предельного объема муниципального долга Анадырского муниципального района на 3532,1 тыс.рублей  (с 147874,4 тыс. рублей  до 151406,5 тыс.рублей );
д) дефицит районного  бюджета  увеличение на 1200,0 тыс.рублей (с 23011,0 тыс. рублей до24211,0 тыс.рублей  ) . 
 4. На основании изложенных поправок вносятся изменения и дополнения:
4.1. В текст решения Совета депутатов Анадырского муниципального района  «О бюджете Анадырского муниципального района на 2010 год»
 в статью 1.
4.2. В новой редакции излагаются: 
          приложение 8  «Распределение бюджетных ассигнований на реализацию
муниципальных целевых программ на 2010 год» ;
приложение 9 «Источники внутреннего финансирования дефицита районного  бюджета на 2010 год»;приложение 6 «Распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета». 
4.3. Вносятся изменения в: 
приложение 5 «Поступления прогнозируемых доходов по классификации доходов бюджетов»,
 в которых вносимые изменения составляют менее 50 процентов.

Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

В настоящее время отношения в данной сфере регулируются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Окружным  Законом от 26.10.2009 №150-ОЗ «Об окружном бюджете на 2010 год» ,решением Совета депутатов Анадырского муниципального района  от 16.12.2008г «О б утверждении Положения  о бюджетном процессе в Анадырском муниципальном районе», решением Совета депутатов Анадырского муниципального района  «О бюджете Анадырского муниципального района на 2010 год» от 21.12.2009 №146.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту решения Совета депутатов Анадырского муниципального района   «О внесении изменений в Решение  Совета депутатов Анадырского муниципального района   «О бюджете Анадырского муниципального района   на 2010 год»

В случае принятия настоящего законопроекта не потребуется дополнительное финансирование из районного  бюджета в 2010 году.

Предложения
о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации проекта  решения Совета депутатов Анадырского муниципального района «О внесении изменений в Решение  Совета депутатов Анадырского муниципального района «О бюджете Анадырского муниципального района на 2010 год»

Для реализации предлагаемого проекта потребуется принятие нормативных правовых актов Администрации Анадырского муниципального района, в том числе:
- Постановления Главы Администрации Анадырского муниципального района «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации Анадырского муниципального района от 13.11.2009 г. №206  («Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Обеспечение ремонтом квартир тружеников тыла, проживающих на территории Анадырского муниципального района на 2010 год» изменение наименования Муниципальная целевая программа «Мероприятия в рамках празднования 65-летия Великой Победы на территории Анадырского  муниципального района на 2010 год»; 
- Постановления Главы Администрации Анадырского муниципального района  «Об утверждении муниципальной  целевой программы «Обеспечение ремонта жилой  и нежилой   собственности Анадырского муниципального района в 2010 году». Целевая муниципальная программа  ;
- Постановления Главы Администрации Анадырского муниципального района «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации Анадырского муниципального района от 19.02.2010 г. №183 «Приобретение жилья в собственность Анадырского муниципального района в 2010 году"